Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры
Что означает 'обеспечение беспрепятственного
доступа к информации'
Многие инвалиды не испытывают проблем, связанных с обеспечением
доступности средств массовой информации, средств связи, литературы и
иных источников информации. Однако слепые и слабовидящие инвалиды способны
воспринимать звуковую информацию, а глухие — визуальную информацию.
Государство гарантирует таким инвалидам право на получение необходимой
информации и в связи с этим обеспечивает предоставление следующих гарантий в
области информации:
Для слепых и слабовидящих
Выпускаются специальные книги рельефно-точечного и укрупненного шрифта,
озвученные («говорящие») книги, рельефно-графические пособия, издается
специальная литература на магнитофонных кассетах и литература, написанная
рельефно-точечным шрифтом Брайля. Для них доступна литература различных
жанров: периодика, публицистика, научная, справочная, учебная,
художественная литература. Специальная литература содержится как в
специализированных библиотеках, так и в универсальных библиотеках, где
создаются отделы и секторы организации обслуживания инвалидов по зрению. Для
обеспечения доступности библиотечного фонда для инвалидов библиотеки
обеспечиваются специальными средствами тифлотехники
Для глухих, а также людей, имеющих проблемы с голосом
Для таких людей язык жестов признается как средство межличностного
общения, в связи с чем введена система субтитрирования или сурдоперевода
телевизионных программ, кино- и видеофильмов
В каком порядке
осуществляется предоставление инвалидам услуг по сурдопереводу?
Правительством РФ утверждены Правила предоставления инвалидам услуг по
сурдопереводу за счет средств федерального бюджета (постановление от 25
сентября 2007 г. № 608).
Порядок, установленный в указанных Правилах, касается всех инвалидов с
нарушениями функции слуха, за исключением инвалидов вследствие несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Правило 1. Предоставление инвалидам услуг по сурдопереводу осуществляется
в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми
федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Правило 2. Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в количестве
до 40 часов сурдоперевода в 12-месячном периоде, исчисляемом, начиная с даты
подачи заявления на предоставление таких услуг.
Правило 3. Неиспользованные часы сурдоперевода денежной выплатой не
компенсируются.
Правило 4. Отказ инвалида от предоставления услуг по сурдопереводу,
рекомендованных индивидуальной программой реабилитации, не дает ему права на
получение компенсации.
Правило 5. Заявление о предоставлении услуг по сурдопереводу подается
инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган
Фонда социального страхования РФ (уполномоченный орган) по месту жительства.
Правило 6. При подаче заявления представляется паспорт и индивидуальная
программа реабилитации.
Что должен предпринять
уполномоченный орган для предоставления инвалиду услуг по сурдопереводу?
1. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с даты поступления
заявления рассматривает его, ставит инвалида на учет по предоставлению услуг
по сурдопереводу и выдает (по желанию инвалида высылает) ему направление в
организацию, предоставляющую услуги по сурдопереводу, отобранную
уполномоченным органом в установленном порядке, на получение указанных
услуг.
2. В случае если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации
право на получение услуг по сурдопереводу реализовано инвалидом
самостоятельно (за счет собственных средств), то ему выплачивается
компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости
данных услуг, предоставляемых организацией, отобранной уполномоченным
органом в установленном порядке, исходя из количества часов сурдоперевода и
периода их предоставления.
3. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на
основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о
возмещении инвалиду понесенных расходов, связанных с услугами по
сурдопереводу, при предоставлении документов, подтверждающих эти расходы
(договора о предоставлении услуг по сурдопереводу, заключенного в
установленном порядке).
4. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом
путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый
инвалидом в кредитной организации (по желанию инвалида).
Что означает
'обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры'
Под обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
понимается комплекс мер (мероприятий), обеспечение и реализацию которых
осуществляет Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления и организации независимо от
организационно-правовых форм.
Этот комплекс включает:
— беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры:
жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям;
спортивным сооружениям; местам отдыха; культурно-зрелищным и другим
учреждениям;
— беспрепятственное пользование транспортом:
железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным
транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского
транспорта;
— беспрепятственное пользование средствами связи и информации:
включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами
световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов
через транспортные коммуникации.
Как реализуются меры
(мероприятия), обеспечивающие доступ инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры?
Во-первых, не допускаются:
-
планировка и застройка
городов, других населенных пунктов;
-
формирование жилых и
рекреационных зон;
-
разработка проектных
решений на новое строительство и реконструкцию зданий; сооружений и их
комплексов;
-
разработка и производство
транспортных средств общего пользования;
-
разработка и производство
средств связи и информации
без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и
использования их инвалидами.
Во-вторых, государственные и муниципальные расходы на:
-
разработку и производство
транспортных средств с учетом нужд инвалидов;
-
приспособление
транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного
доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами;
-
создание условий
инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур,
осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти
цели в бюджетах всех уровней.
В-третьих, расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к
государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других
источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В-четвертых, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить
для нужд инвалидов, собственниками этих объектов по согласованию с
общественными объединениями инвалидов должны осуществляться меры,
обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В-пятых, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными
приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими
инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
В-шестых, организации машиностроительного комплекса, осуществляющие
производство транспортных средств, осуществляющие транспортное обслуживание
населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными
приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для
беспрепятственного пользования указанными средствами.
В-седьмых, места для строительства гаража или стоянки для технических и
других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи
места жительства с учетом градостроительных норм.
В-восьмых, на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том
числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и
культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10% мест (но не менее
одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов,
которые не должны занимать иные транспортные средства.
! Инвалиды пользуются местами для парковки специальных
автотранспортных средств бесплатно.
Что включается в
перечень специальных приспособлений и оборудования, обеспечивающих инвалидам
доступ к объектам социальной инфраструктуры?
Специальные приспособления и оборудование для обеспечения
потребностей инвалидов в передвижении, например, по населенному пункту, это:
-
телефоны-автоматы или
иные средства связи, доступные для инвалидов;
-
санитарно-гигиенические
помещения;
-
пандусы и поручни при
входах в здания, у лестниц привокзальных
площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных
средств и мест посадки и высадки пассажиров;
-
пологие спуски у
тротуаров в местах наземных переходовулиц, дорог, магистралей и
остановок городского транспорта общего пользования;
-
специальные указатели
переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов,
городских парков и других рекреационных зон;
-
пандусы или подъемные
устройства у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в
наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;
-
специальные поручни,
ручки или другие приспособления для удобства нахождения инвалидов в
общественном транспорте на отведенных для них местах;
-
специальные указатели
мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств
инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств;
-
визуальная и звуковая
информация (вывески, таблички, радиосвязь);
-
специальные указатели
около строящихся и ремонтируемых объектов;
-
звуковая сигнализация
светофоров.
Конкретные меры (мероприятия) по оборудованию объектов инфраструктуры
города или иного населенного пункта специальными средствами,
приспособлениями и оборудованием для инвалидов проводятся на местном уровне.
