|
||||||||||||||||||
Целесообразность оформления построенного или реконструированного жилья в общую собственность женщины, ее супруга и детей
Анализируя законодательство о материнском капитале, нельзя не затронуть вопрос о целесообразности оформления построенного (реконструированного) жилья в общую собственность женщины, ее супруга и детей.
Так, законом о материнском (семейном) капитале предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно быть оформлено по окончании его строительства в общую собственность женщины, ее супруга и детей.
Указанное положение закона не всегда правильно, так как в жизни возможны ситуации, когда жилье строится за счет исключительно средств женщины, ее индивидуальных сбережений, а также за счет средств материнского (семейного) капитала. При этом со стороны ее супруга каких-либо финансовых вложений не осуществляется. Тем не менее, несмотря на то что супруг не участвует в финансировании или реконструкции жилья, по окончании работ он, так же как и его жена, становится полноправным собственником жилого помещения.
Например, возьмем общую стоимость возводимого жилого дома — 2 000 000 (два миллиона рублей). Средства материнского (семейного) капитала в случае их направления на строительство составят явно не все 100 процентов указанной суммы. Возможно, для того, чтобы «добрать» необходимую сумму, одному из супругов придется продать принадлежащую лично ему недвижимость или иное имущество и внести полученные денежные средства на строительство дома. Так, например, однажды возникла ситуация, когда женщина, родившая второго ребенка и получившая государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в целях улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома продала принадлежащую ей на праве собственности квартиру. Таким образом, у семьи набралась необходимая для строительства дома сумма.
В данной ситуации уже изначально можно говорить об отсутствии равенства в долях на построенный дом, так как по законам справедливости построенный на средства женщины дом должен поступить в ее личную собственность, а не в собственность ее мужа или детей.
К сожалению, указанный вопрос в законодательстве не урегулирован. Будем надеяться, что законодатель внесет соответствующие изменения в закон о материнском (семейном) капитале, позволяющие определить действительного собственника построенного дома в зависимости от размера внесенных денежных средств обеими супругами.
Рассмотрим следующий пример.
Женщина до заключения брака приобрела жилье по ипотечному кредиту. Согласно условиям договора ипотеки квартира поступила в ее собственность, о чем регистрационной службой было выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Впоследствии у женщины родился второй ребенок, и она с целью улучшения жилищных условий обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный по месту ее жительства, с заявлениями о выдаче ей государственного сертификата на дополнительные меры государственной поддержки и о распоряжении средствами материнского капитала.
Указанные заявления были удовлетворены Пенсионным фондом, и денежные средства материнского капитала ушли в оплату основного долга и процентов по ипотечному кредиту.
После того как указанная оплата была осуществлена, в силу требований закона о материнском капитале в регистрационной службе в ранее выданное женщине свидетельство о государственной регистрации ее права на квартиру, приобретенную по ипотечному кредитованию, были внесены изменения — было зарегистрировано право общей собственности самой женщины, ее супруга и детей на указанную квартиру, в результате чего она стала обладателем не всей квартиры, а только лишь ее доли, что, естественно, нарушает ее права.
Такие недоработки закона, по мнению автора, должны быть устранены законодателем.
Приведем еще один интересный пример.
Семья в целях улучшения жилищных условий решила воспользоваться средствами материнского капитала. При этом женщина направила на это не только денежные средства материнского капитала, но и все свои сбережения. Муж при этом ничего не делал и, более того, впоследствии вообще ушел из семьи и теперь проживает отдельно.
Несмотря на данное обстоятельство, в силу требования законодательства о материнском капитале мужчина также должен будет получить свою долю в приобретенном или построенном жилье даже в случае его ненадлежащего поведения и отношения к семье.
Думается, что такая проблема защиты имущественных прав в будущем должна быть разрешена законодателем.
Исходя из приведенных выше примеров, необходимо отметить, что изначально законодатель при разработке Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (закона о материнском капитале) исходил из необходимости поддержки женщины и стимулирования рождаемости, улучшения демографической обстановки в стране.
К сожалению, норма закона о возникновении права общей собственности на жилье, приобретенное или построенное за счет средств материнского (семейного) капитала, дала возможность нерадивым мужьям использовать данное положение закона и становиться собственниками жилья, в приобретение или строительство которого ими не было вложено ни копейки.
Еще раз подчеркнем необходимость определения на законодательном уровне лица, которое станет собственником жилья по результатам своего личного, а также финансового участия в его приобретении или строительстве.
Кроме того, решение этого вопроса затрудняется также тем, что практика использования средств материнского (семейного) капитала фактически еще не сложилась. Закон о материнском капитале был принят сравнительно недавно. Судебная практика по его применению непоследовательна.
Тем не менее практика формируется, и скорее всего по прошествии нескольких лет на вышеуказанные вопросы будут даны ответы.
Документы, которые необходимо представить в регистрационную службу для регистрации права общей собственности на жилье, приобретенное или построенное за счет средств материнского капитала
Для регистрации права общей собственности на приобретенное жилье в регистрационную службу нужно представить следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации права общей собственности (оформляется сотрудником регистрационной службы при обращении заявителей);
2) документ об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права общей собственности;
3) договор купли-продажи (копия, оригинал) с актом приема-передачи;
4) соглашение об определении долей, заключаемое между женщиной, ее супругом, обязательно с учетом определения долей в жилом помещении детей;
5) нотариально заверенное письменное обязательство лица, получившего сертификат и указанного в договоре купли-продажи в качестве покупателя, оформить приобретенное жилье в общую собственность себя, супруга (супруги) и детей.
Таким образом, все вышеуказанные документы должны быть представлены в регистрационную службу в случае регистрации права собственности на приобретаемое жилье.
См.: Материнский капитал
Источники:
Астахов П. А. Пособия и льготы: юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма. М., 2012.
Похожие материалы:
Воспитание, обучение и реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья.
Социальная и психологическая реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья
Законодательное обеспечение защиты прав инвалидов, ветеранов, пенсионеров
